8月11日，阿塞拜疆与亚好意思尼亚两国公布了在华盛顿草签的《阿塞拜疆和亚好意思尼亚对于建立和平与国度间干系的协议》全文。

3天前，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫与亚好意思尼亚总理尼科尔·帕什尼扬在华盛顿会晤，并在好意思国总统特朗普见证下签署了上述协议，迈出了法理上扫尾长达37年疆域争端与武装冲突的骨子性顺次。

当地时间2025年8月8日，好意思国华盛顿，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫（左起）、好意思国总统唐纳德·特朗普和亚好意思尼亚总理尼科尔·帕什尼扬在一场署名典礼上抓手。视觉中国 图

围绕纳戈尔诺-卡拉巴赫（纳卡）地区的主权包摄之争，阿亚两国的流血冲突从前苏联晚期持续至2020年代，成为名副其实的“高加索炸药桶”。签署和平协议，是连年来地区形势逆转、“此消彼长”的例必效果。特朗普以又一份“历史性和平协议”宣扬我方的“叮咛得手”，可跟着各方力量消前途退，改日高加索地区形势走向并非线性的“由战到和”这样简便。

形势逆转，推动休战

阿塞拜疆与亚好意思尼亚因纳卡地区产生争端与冲突，以至早于两国成为落寞主权国度。阿亚两国在1922年算作外高加索联邦成员国加入苏联，为苏联的创举加友邦；次年7月苏联在纳卡地区（当地住户约95%为亚好意思尼亚族东说念主）成立自治州，并隶属于阿塞拜疆。1988年2月纳卡州苏维埃通过有蓄意，要求并入亚好意思尼亚，当年6月亚好意思尼亚最高苏维埃趁势高兴，由此燃烧冲突。

其时苏联政府复旧阿塞拜疆“打击分离目的”，苏军进驻纳卡地区长达两年半，与阿当地武装互相当合（包括1991年4月至5月的“圆环行径”）。但苏联很快解体，阿、亚两国老成落寞，第一次纳卡冲突自1992年底全面升级，直至1994年5月两国在俄罗斯的救济驻签署比什凯克媾和协议而告终，形成跳动3万东说念主升天、约百万东说念主流荡外乡。

彼时亚好意思尼亚简直占领了扫数这个词纳卡地区，外加约9%的阿塞拜疆其它疆域，在纳卡和亚好意思尼亚之间惟一陆路通说念——拉钦走廊周围地区建立“安全樊篱”。比什凯克协议设置了此后20多年齐告成的原则，即纳卡地区事实上自治（所谓“阿尔察赫共和国”）、与亚好意思尼亚保持密切的政事、经济、军事磋磨，两边以各自施行章程地区为媾和界线。

显著这份媾和协议对阿塞拜疆是“丧权辱国”，不可宁肯接受。自2008年起，阿亚两国包括无东说念主机空袭、炮击、至极行径等间歇性冲突从未罢手。2020年9月至11月的第二次纳卡全面冲突启动逆转原有形式：在累计付出跳动6000东说念主升天的代价后，两国再度在俄罗斯的救济驻签署媾和协议，阿塞拜疆章程了纳卡地区约72%的疆域，俄罗斯维和队列确保拉钦走廊的流畅。

2022年俄乌冲突爆发，俄罗斯对高加索地区越发分身乏术，让阿塞拜疆进一步看到“可乘之机”。2022年12月，一群自称“环保行为东说念主士”的阿塞拜疆住户占领拉钦走廊，抗议纳卡地区造孽开采、抑止环境，堵塞交通，俄罗斯维和队列却未能接受有用行径。看到莫斯科无力维系近况，阿塞拜疆决定在第二年一饱读作气。

2023年，阿塞拜疆先是在4月在拉钦走廊竖立查验站，事实上全面阻塞纳卡地区，连东说念主说念目的扶助与俄罗斯维和队列也无法通行，对此俄罗斯政府只发表了一个不痛不痒的月旦声明；9月19日，阿塞拜疆以反恐为名发起攻势，两日内就章程了扫数这个词纳卡地区，当地绝大大批（跳动10万）亚好意思尼亚族东说念主逃往亚好意思尼亚。至此纳卡地区形势系数逆转，后续媾和探讨也无法编削地区骨子包摄权的易手。

2023年9月28日，“阿尔察赫共和国”带领东说念主萨姆韦尔·沙赫拉马尼扬签署命令，宣布2024年1月1日当地群众机关拔除、“共和国”罢手存在。两个月后阿亚两国发表合股声明，表态格外在尊重主权和疆域完满原则基础上达成干系闲居化并达成和平协议。左证俄罗斯与阿塞拜疆的协议，2024年6月12日俄罗斯维和队列一齐撤除纳卡地区。

这时两国齐默许纳卡地区的最新疆域近况，后续探讨、博弈是为了处分两国干系迈向闲居化的具体问题，举例修改亚好意思尼亚宪法对疆域问题的表述，赞格祖尔走廊（纠合阿塞拜疆原土偏激外飞地纳希切万，但要穿越亚好意思尼亚）的劝诱，欧洲安全与配合组织（欧安组织）小组的拔除，两国在国外法院对相互“种族清洗”的指控……

与此同期，两国与俄罗斯的干系齐因小见大：亚好意思尼亚总理帕什尼扬本就被视为更亲西方，且不悦俄罗斯连年来不在冲突中爱戴亚好意思尼亚，扬言要退出俄罗斯主导的集体安全合同组织；从旧年12月阿塞拜疆航空公司客机坠毁事件后，到近期两名阿塞拜疆公民在俄罗斯羁押技能升天，俄阿正堕入全面叮咛危险。

一方面是俄罗斯地区维稳智商着落，正在失去阿亚两国的信任，促使它们愈加倾向域外西方大国介入调治；另一方面高加索地区要津的地缘位置和日益抨击的油气资源（尤其是阿塞拜疆）相通眩惑好意思国和西方宇宙的好奇景仰好奇景仰。两相作用之下，好意思国牵线、白宫签署的和平协议呼之欲出。

和平协议的要津重点

由于此前仍是具备了基本的主客不雅条件，阿亚两邦本年加速鞭策了双边和平与干系闲居化协议探讨。3月13日，两国宣布就文本草案、条目达成一致，得到了好意思国国务卿鲁比奥、欧盟叮咛与安全政策高档代表卡拉斯的积极回话。按照好意思国智库卡内基国外和平基金会高档磋磨员托马斯·德·瓦尔的分析，帕什尼扬作念出了一系列和洽，很大程度上促成了两国8月8日在白宫的历史性时刻。

华盛顿会晤之后，两国当即发表合股声明，声明开篇指出，两边仍有待接受进一步措施以最终签署并批准该协议，尚未走完终末一步。不外从已公布的文本内容看，两国在克服既往结构性不合的问题上有了显著突破，为和平共处、干系闲居化创造了更多有意条件。

最初，双清廉式承认相互疆域主权和现存范畴不可骚动，并在这一原则基础上张开老陈规定两国范畴问题，意味着阿亚两国政府就纳卡地区包摄抒发了国外法风趣上的老成共鸣。同期不得以武力强行占据疆域的原则列入文本，进一步体现了两国对和平的承诺。

其次，对于欧安组织明斯克小组的存废，两边合股敕令圮绝明斯克进度及磋磨机制。明斯克小组于1992年在俄罗斯倡议下由12国构成，俄罗斯、好意思国、法国为共同主席国，负责纳卡问题的各级别探讨，却从未取得骨子性发达。

早在2020年，阿塞拜疆就仍是率先要求明斯克小组拔除，因为该国在得手重夺纳卡地区、占据主动权后，不再需要该小组救济。比较之下，算作策略疏忽方的亚好意思尼亚更需要明斯克小组介入，因此之前并不肯意它过早拔除，以免我方在要津时刻落寞无援。

至于两边热心的另一个要津问题——赞格祖尔走廊的劝诱，两国高兴保险阿塞拜疆原土与其相隔32公里的外飞地纳希切万互联互通、不受讳饰，确保两国国内、双边和国叮咛通流畅，达成互惠互利，同期尊重各方主权、疆域完满与统治权。

此时算作最新救济方的好意思国启动饰演相应变装：按照最新协议，好意思国将依据与亚好意思尼亚99年的地皮租借协议，事实上享有对赞格祖尔走廊的独家开发权，由一家好意思国私东说念主财团劝诱、运营这条穿越亚好意思尼亚疆域的运输走廊。该名堂标运行框架改名为“特朗普国外和平与茁壮蹊径”（TRIPP），由亚好意思尼亚、好意思国及两边共同细则的第三方配合建立。

此外，两国承诺建立叮咛干系，开启阿亚干系全面闲居化进度；互相从国外法院撤回所谓“种族衰一火”索赔的要求，也不再就既往冲突中的争端拿告状讼；明确不在范畴沿线部署第三国队列，并对战俘交换、排雷配合等内容赐与相应安排。

应该说这份和平协议涉及到了讳饰阿亚两国干系闲居化的一些实驳诘题，而两边靠近相应问题、达成共鸣，真的是两个高加索邻国落寞34年来在双边域系上的历史性突破。纵不雅协议中枢内容，亚好意思尼亚真的是作念出更多衰弱的一方，不仅消释了对纳卡地区的主权和往常失掉的索赔宗旨，还为阿塞拜疆原土与外飞地的联通开绿灯。反过来阿塞拜疆可谓得益颇丰，举例协议取消了对该国与好意思国军事配合的截止。

另一方面这亦然一份颇为典型的特朗普版和平协议，充分体现了特朗普式的促和模式：好意思国不出一兵一卒，不以武装力量提供维稳，而以经济配合、买卖开发形状体现好意思国存在、算作“好意思式安全保险”，使得好意思国在贸易、运输、动力等方面尽享买卖利益，且莫得迥殊老本。这是此前好意思国在乌克兰问题上纵情兜销的模式，如今在高加索地区以“特朗普国外和平与茁壮蹊径”落地。

显著特朗普政府但愿在阿亚冲突问题上再度成为最大赢家，不仅要得到适合“好意思国优先”原则的真金白银利益，还要持续打造特朗普算作“和平总统”的牌号。难怪华盛顿的草签协议刚刚扫尾，白宫就第一时间发布晓示，称特朗普继《亚伯拉罕协议》、塞尔维亚科索沃冲突、埃及与埃塞俄比亚冲突、印巴冲突、刚果（金）与卢旺达冲突、以伊冲突、泰柬冲突后，又一次化解了地区国度冲突。

“高加索炸药桶”就此平息？

纳卡地区包摄之争有望跟着阿亚两国签署历史性和平协议而告终，外界此时无疑期待着“高加索炸药桶”变为和平褂讪、充分挖掘发展后劲的“金矿”。可是南高加索地区不仅领有丰厚的策略资源，更位于欧亚地区策略要说念，是地区和域外大国的必争之地。一纸和平协议本人能否阻截冲突、维系褂讪，尚且有待不雅察。这次协议背后的地缘政事力量消长，对原有劲量均衡的冲突，可能意味着更多变数。

和平协议能否得到有用实践，要津在于阿亚两国和牵头方好意思国的施行行径。当今两国在纳卡地区主权问题上仅剩的“隐患”即是亚好意思尼亚现行宪法表述。尽管莫得具体指向纳卡地区，但亚宪法弁言提到基于1990年《亚好意思尼亚落寞宣言》复原国度主权，尔后者恰是明确说起亚好意思尼亚与纳卡地区的“并吞”，因此亚宪法被视为转折宣示该国对纳卡地区的主权。

阿塞拜疆政府和阿利耶夫曾屡次敦促亚好意思尼亚修改宪法，删除磋磨表述，帕什尼扬政府则在旧年暗意猜度在2027年举行修宪公投。不外本年3月一份民调线路，亚国内59.6%的大家反对帕什尼扬的修宪动议，公投的承诺能否退换为阿塞拜疆期待的效果仍不知所以。

有些坐不住的阿利耶夫在白宫的新闻发布会上再次建议亚好意思尼亚修宪的要求，不仅使用了扼杀“毫无左证的疆域宗旨”这一字眼，还试图把好意思国拉下水，称淌若亚方不这样作念就会被好意思方视为“枯竭尊重之举”。可此举或者无助于事态降温，毕竟阿利耶夫越在公开形式强调修宪、刺激亚大家，帕什尼扬政府在国内遭逢的压力和反弹会越大。

良友经与阿亚两国区分签署双边经济配合协议的好意思国事会为维系地区和平大有算作，照旧只念念坐享经济红利，“为好意思国东说念主和好意思国企业创造新契机”，就系数取决于华盛顿方面的意愿和行径。

特朗普得到了我方的政事利益，“好意思国优先”在这次阿亚协议中得到体现，况兼好意思国在经济利益以外充分期骗这一地缘政事博弈的抓手，扩大了我方在南高加索地区的影响力，这在无形之中消弱了俄罗斯和伊朗在该地区的影响力，而土耳其则有可能在机遇与挑战交汇的情况下变得更为活跃。

阿亚草签协议的音讯一出炉，伊朗率先抒发了公开反对的派头。伊朗最高首长高档事务参谋人阿里·阿克巴尔·韦拉亚提8月9日暗意，岂论有莫得俄罗斯协助，伊朗齐会阻拦好意思国主导的赞格祖尔走廊劝诱。伊朗的热烈反馈不难调治，赞格祖尔走廊周边伊朗北部边境，好意思国存在本人在伊朗看来即是切实的生活抑止。

俄罗斯相通不会乐见好意思国介入。算作苏联原加友邦，阿亚两国及扫数这个词南高加索地区被俄罗斯视为传统势力鸿沟，俄罗斯于今在亚好意思尼亚仍驻有军事基地。可如今莫斯科在当地的影响力日益消退，好意思国一朝成为两国的“安全担保方”，无疑进一步呈现出取代俄罗斯变装的趋势。

淌若赞格祖尔走廊在好意思国主导下建成，按照好意思国官员的设念念，一条绕过伊朗与俄罗斯，径直从土耳其通往阿塞拜疆，终末连通中亚的运输蹊径就可买通。长久复旧阿塞拜疆的土耳其当然但愿借助该通说念加强与前者的经济磋磨，达成经济一体化，可又不但愿好意思国这个域外大国独家左右如斯抨击的策略通说念，将安卡拉排除在外。为此，土耳其例必不会退出在南高加索最新动向中的博弈。

总的来看，阿亚两国围绕纳卡地区的冲突例必不可持续，草签和平协议水到渠成。仅仅协议内容不可能让两国及各吹法螺众齐清闲，且可能撬动地缘力量再行洗牌，燃烧域外大国新一轮的争夺。高加索或者不再是引爆充满硝烟的导火索，可另一种形状的战役或者果决在水面下张开。

（胡毓堃，国外政事专栏作者、中国翻译协会会员）